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    您當前的位置:首頁 » 媒體關注 » 2019有機肥、秸稈等多項補貼方案公布!...

    天津推進農作物秸稈、畜禽養殖廢棄物資源化利用(上)

    2019-07-06

    發布者:河南通達重工科技有限公司


           日前,市委辦公廳、市政府辦公廳印發《關于推進現代都市型農業綠色發展的實施意見》,并發出通知,要求各區委、區政府,市委各部委,市級國家機關各部門,各人民團體,結合實際認真貫徹落實。全文如下:

      為深入實施鄉村振興戰略,推進現代都市型農業綠色發展,根據《中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發〈關于創新體制機制推進農業綠色發展的意見〉的通知》精神,結合我市實際,制定本實施意見。

      一、總體要求

     。ㄒ唬┲笇枷。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平總書記對天津工作提出的“三個著力”重要要求為元為綱,認真落實習近平總書記視察天津作出的重要指示,牢固樹立和貫徹落實新發展理念,認真落實黨中央、國務院和市委、市政府決策部署,踐行綠水青山就是金山銀山的理念,以資源環境承載力為基準,以實施鄉村振興戰略為抓手,以推進農業供給側結構性改革為主線,尊重農業發展規律,強化改革創新、激勵約束和政府監管,轉變農業發展方式,優化空間布局,節約利用資源,保護產地環境,修復生態系統,打造現代都市型農業升級版,全力構建人與自然和諧共生的農業發展新格局,推動形成綠色生產方式和生活方式,實現農業強、農民富、農村美,為增進民生福祉、全面建成高質量小康社會、加快建設“五個現代化天津”提供堅實支撐。

     。ǘ┠繕巳蝿。全面建立以綠色生態為導向的制度體系,加快形成與資源環境承載力相匹配、與生產生活生態相協調的現代都市型農業綠色發展新格局。

      資源利用更加節約高效。到2020年,全市耕地保有量不少于501萬畝,永久基本農田面積不少于427萬畝,耕地質量平均比2015年提高0.5個等級,農田灌溉水有效利用系數提高到0.72。農業勞動生產率達到9萬元/人。到2030年,全市耕地質量水平、農業用水效率、農業勞動生產率、土地產出率進一步提高。

      產地環境更加清潔。到2019年,主要農作物化肥、農藥使用量實現零增長,化肥、農藥利用率達到40%以上;農膜回收率達到80%以上。到2020年,秸稈綜合利用率達到98%,養殖廢棄物綜合利用率達到80%。到2030年,化肥、農藥利用率進一步提升,農業廢棄物全面實現資源化利用。

      生態系統更加穩定。到2020年,全市森林覆蓋率達到12.1%,林木綠化率達到28%,濕地面積不低于443.4萬畝,基本農田林網控制率達到95%。到2030年,田園、森林、濕地、水域生態系統進一步改善。

      綠色供給能力明顯提升。到2020年,全市菜、肉、蛋、奶、果、水產品等主要農產品綜合生產能力基本穩定。農產品質量安全水平和品牌農產品占比明顯提升。休閑農業和鄉村旅游加快發展,總收入達到125億元。到2030年,農產品供給更加優質安全,農業生態服務能力進一步提高。

      二、優化功能布局,增強綠色農業供給能力

     。ㄈ┘涌燹r業功能區建設。落實國家主體功能區戰略部署,立足我市農業資源稟賦和產業優勢特色,建設糧食生產功能區、基本保障型蔬菜生產功能區和特色種養殖農產品優勢區。按照基礎設施完善、組織化程度高、生產技術先進、農田環境友好的標準,劃定建設糧食生產功能區170萬畝,其中小麥150萬畝、水稻20萬畝,全部建成高標準農田。按照集中連片、配套完善、技術先進、依標生產、質量安全、供應和效益基本穩定的標準,劃定基本保障型蔬菜生產功能區40萬畝。建設武清蔬果、薊州果品、濱海新區海珍品等一批特色種養殖農產品優勢區。依托國家農業可持續發展試驗示范區創建,開展農業綠色發展試點先行區創建。

     。ㄋ模﹥灮r業生產力布局。按照突出區域特色和錯位發展要求,建立主要農產品生產布局定期監測和動態調整機制。根據我市“十三五”農業農村發展規劃和現代都市型農業發展規劃,將畜牧養殖區域劃分為禁養區、限養區和適度發展區。禁養區內禁止規;B殖場建設和生產;限養區內養殖總體規模不再擴大,主要向科技型、生態型為主的良種繁育、特色養殖、休閑觀光畜牧業轉型提升;適度發展區重點發展畜禽種業、標準化規模養殖及農牧結合、生態循環畜牧業,打造10個綠色循環養殖基地。

      三、保護生態資源,夯實農業綠色發展根基

     。ㄎ澹┘訌娹r業資源環境管控。強化耕地、漁業水域、濕地等用途管控,嚴控不合理開發建設活動對資源環境的破壞。堅持最嚴格的耕地保護制度,全面落實永久基本農田特殊保護政策措施。以區為單位,針對農業資源與生態環境突出問題,建立農業產業準入負面清單制度,因地制宜制定禁止和限制發展產業目錄,強化準入管理和底線約束,分類推進重點地區資源保護和嚴重污染地區治理。

     。┙⒏剌喿餍莞贫。推動用地與養地相結合,集成推廣綠色生產、綜合治理的技術模式,降低耕地開發利用強度,建立與生產發展相協調、與資源稟賦相匹配、與市場需求相適應的糧豆、糧菜、糧飼等輪作制度。建立耕地質量監測和等級評價制度,構建耕地質量數據平臺,完善耕地質量管理信息系統,明確經營者耕地保護主體責任。按照“田成方、土成型、渠成網、路相通、溝相連、土壤肥、無污染、產量高”的標準,推進高標準農田建設。

     。ㄆ撸┩七M農業節水節能。研究制定涉農區農業用水總量控制目標,完善農業灌溉用水定額管理,加強對已核發取水許可證灌區的管理,嚴格控制地下水利用,加大地下水超采治理力度。全面推進農業水價綜合改革,推動農業用水方式轉變,提高農業用水效率。堅持農藝節水和工程節水并重,推廣水肥一體化及噴灌、微灌、管道輸水灌溉等農業節水技術,健全基層節水農業技術推廣服務體系。充分利用天然降水,積極有序發展雨養農業。在武清區、西青區建立節水農業示范區。

     。ò耍┘哟筠r業生物資源保護與利用。加強動植物種質資源調查、保護和利用,高標準建設國家農業科學試驗站天津基準站。圍繞主要農作物品種及畜禽品種創新需求,按照國家標準收集保存優異種質資源,建立全市農作物種質資源數據信息與實物共享體系。培育一批抗病、抗逆、高產、優質、適應性強的蔬菜、果樹、作物新品種。建立完善的現代種苗生產技術體系,完善主要蔬菜品種指紋圖譜,實現種子質量快速準確檢測。構建世界頂尖優秀個體家畜(豬、奶牛、肉牛、肉羊等)克隆及其“試管動物”人工繁殖技術體系。著力突破生物天敵昆蟲規;咝Х庇夹g瓶頸,啟動生物天敵繁育基地建設,建成2條生物天敵生產線。加大珍稀野生動植物資源保護力度,推動建立珍稀瀕危水生生物救助中心,加強海洋漁業資源調查研究能力建設。加強外來有害生物防控,保護生物多樣性和生態安全。

      四、推行清潔生產,強化農業面源污染防治

     。ň牛┓揽毓I和城鎮污染向農業轉移。落實國家農田污染控制標準,建立監測體系,嚴格工業和城鎮污染物處理與達標排放,依法禁止未經處理達標的工業和城鎮污染物進入農田、養殖水域等農業區域。強化經常性執法監管制度建設。開展農用地土壤污染狀況調查,加強農產品產地環境監測,實施農用地分類管理。

     。ㄊp量使用農業投入品。減少化肥農藥使用量,推廣測土配方施肥,鼓勵使用有機肥,強化病蟲害統防統治和全程綠色防控。嚴格市場監管,做好高毒農藥禁用工作,堅決查處制售已禁用的高毒農藥行為。規范飼料添加劑安全使用,加大生物飼料開發和應用力度,減量使用獸用抗菌藥物。建立農藥、獸藥、飼料添加劑等農業投入品電子追溯制度,嚴格農業投入品生產和使用管理,支持低消耗、低殘留、低污染農業投入品生產。2019年,取得農藥經營許可的農藥經營單位全部配備使用可追溯電子信息碼掃描識別設備和計算機管理系統。



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